Đẩy mạnh cải cách tài chính công, tạo nền tảng phát triển bền vững

Nhằm tạo bước chuyển tích cực trong công tác cải cách tài chính công, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường công tác chỉ đạo điều hành ngân sách nhà nước; thực hiện kết luận, kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ đối với cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.

Năm 2024, trong bối cảnh kinh tế tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, việc triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách tài chính ngân sách được UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành, chủ động linh hoạt. Nguồn thu ngân sách nhà nước được khai thác hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn, nợ đọng thuế được thu hồi, chống thất thu ngân sách. Do vậy, năm 2024, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt được kết quả tích cực, với tổng số thu đạt hơn 20.150 tỷ đồng, vượt 8,3% dự toán, tăng 24,8% so với cùng kỳ năm 2023.

Trong đó thu nội địa không bao gồm tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết là 12.542 tỷ đồng, tăng 11,4% dự toán, tăng 2,5% so với cùng kỳ năm 2023. Điều này đã tạo nguồn lực quan trọng để đầu tư phát triển các lĩnh vực trọng điểm. Một trong những điểm sáng trong quá trình cải cách tài chính công của Ninh Bình là việc tăng cường quản lý, phân bổ hợp lý các nguồn lực tài chính. Trong đó, nguồn lực tài chính được tỉnh ưu tiên “rót vốn” vào các chương trình, dự án trọng điểm, mang tính chiến lược, tạo sức lan tỏa và động lực phát triển.

Các lĩnh vực được ưu tiên bao gồm: Chương trình phục hồi kinh tế-xã hội, các Chương trình mục tiêu quốc gia, an sinh xã hội, cải cách tiền lương, đặc biệt là các dự án hướng tới mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, Đô thị di sản thiên niên kỷ.

Các nguồn lực tài chính được phân bổ hợp lý đã tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tích cực tham gia vào các lĩnh vực dịch vụ công, góp phần khơi thông nguồn lực xã hội, phục vụ đắc lực cho mục tiêu đầu tư phát triển toàn diện, phục vụ định hướng phát triển chiến lược của tỉnh, xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, Đô thị di sản thiên niên kỷ theo Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Cùng với đó, Ninh Bình tiếp tục thực hiện hiệu quả chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với cơ quan hành chính nhà nước theo Nghị định số 130/2005/ NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ và đổi mới cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.

Các cơ quan hành chính nhà nước chủ động hơn trong quản lý biên chế, kinh phí, linh hoạt sử dụng nguồn lực để hoàn thành nhiệm vụ, đồng thời chú trọng tiết kiệm chi, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, tạo động lực làm việc và nâng cao chất lượng đội ngũ.

Các đơn vị sự nghiệp công lập chủ động hơn trong việc chuyển đổi cơ chế hoạt động, tích cực khai thác nguồn thu, nâng cao số lượng, chất lượng dịch vụ công, tăng mức độ tự chủ, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, trong đó mỗi năm giảm tối thiểu 2,5% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên. Từ đó đã tạo nguồn lực để thực hiện chính sách an sinh xã hội của địa phương, tái đầu tư để phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và đổi mới quản lý kinh tế trong giai đoạn mới.

Song song với việc đẩy mạnh cải cách cơ chế, Ninh Bình đặc biệt coi trọng công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, xem đây là “lá chắn thép” để bảo vệ nguồn lực công, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Tỉnh đã chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các kết luận sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục sai phạm và ngăn chặn các hành vi tương tự tái diễn.

Việc giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật tài chính không chỉ góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh mà còn tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, củng cố niềm tin của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp vào sự điều hành của chính quyền.

Với những nỗ lực không ngừng, Ninh Bình đang từng bước hoàn thiện hệ thống quản lý tài chính công ngày càng minh bạch, hiệu quả, kiến tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế-xã hội bền vững. Cải cách tài chính công không chỉ là nhiệm vụ then chốt mà còn là “động cơ” mạnh mẽ, đưa Ninh Bình vững bước trên hành trình trở thành một tỉnh giàu đẹp, văn minh, hiện đại, mang đậm bản sắc văn hóa và lịch sử ngàn năm.

Để tiếp tục phát huy hiệu quả công tác cải cách tài chính công, tỉnh đã đề ra những giải pháp trọng tâm cho năm 2025 và các năm tiếp theo, đó là: Quyết liệt tăng thu ngân sách, cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, ưu tiên dành nguồn thực hiện chính sách an sinh xã hội, thực hiện các nhiệm vụ quan trọng.

Tập trung thực hiện sắp xếp bộ máy, biên chế trong các cơ quan, đơn vị theo tinh thần “Tinh-gọn-mạnh-hiệu năng-hiệu lựchiệu quả” nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới và phát triển phù hợp tình hình thực tiễn, qua đó tối ưu hóa các nguồn lực, đóng góp thiết thực cho sự phát triển kinh tế-xã hội. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và công khai minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản công, nhất là các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí.

Nghiêm túc thực hiện các kết luận sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, người đứng đầu trong việc thực hiện quản lý tài chính, tài sản công. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát; thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật, khắc phục tình trạng đùn đẩy, sợ sai, sợ trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức…, góp phần xây dựng một nền tài chính công minh bạch, hiệu quả, tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững.